新版上海環(huán)保條例加大對政府問責(zé)力度

　　“實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，除了設(shè)立最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置最嚴(yán)的法律責(zé)任外，還要確保政府部門在環(huán)境保護(hù)上積極作為，因此《條例》對政府自身在環(huán)境保護(hù)作為上也體現(xiàn)了最嚴(yán)。”在今天舉行市政府新聞發(fā)布會上介紹新修訂的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》時，副市長陳寅表示，新版法規(guī)對政府部門明確了九大問責(zé)事由，觸犯其中任何一項都要進(jìn)行問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　陳寅說，要確保政府部門積極作為，新版《條例》提出了更高、更嚴(yán)格的要求。首先明確全市各級政府對本級行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)要負(fù)責(zé)。其次明確了督查制度，就是市區(qū)的政府要對本級政府部門以及下級政府開展環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行督查，并且把環(huán)境保護(hù)工作作為對一把手的考核內(nèi)容。再者，進(jìn)一步明確了問責(zé)情形，有九大問責(zé)事由，如果觸犯了其中某一項，就要進(jìn)行問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　將于10月1日起正式實施的新版《上海市環(huán)境保護(hù)條例》對政府部門列出的九大問責(zé)事由包括：不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)的決定而未作出的；對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；未按照規(guī)定實施查封、扣押，情節(jié)嚴(yán)重的；篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　《條例》規(guī)定，有上述行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。