湖北出臺土壤污染防治條例

　　湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議高票通過《湖北省土壤污染防治條例》，將于2016年10月1日起施行。

　　當(dāng)前，我國還沒有土壤環(huán)境保護(hù)的專門立法，關(guān)于保護(hù)土壤環(huán)境的規(guī)定散見于環(huán)境保護(hù)法等法律中。該條例分為總則、土壤污染防治的監(jiān)督管理、土壤污染的預(yù)防、土壤污染的治理、特定用途土壤的環(huán)境保護(hù)、信息公開與社會參與、法律責(zé)任、附則，共8章65條。

　　條例在立法理念上突出預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的原則，在土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染防治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評等方面作了具體規(guī)定，注重對土壤污染產(chǎn)生的源頭控制。條例明確政府各部門職責(zé)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，及時開展土壤環(huán)境質(zhì)量普查和調(diào)查，完善監(jiān)測體系。條例設(shè)專章對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及人居建設(shè)用地等特定用途土壤環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的管理和使用，規(guī)定政府可以在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地外圍劃出一定范圍的隔離帶，預(yù)防和控制土壤污染。

　　條例規(guī)定任何單位和個人有權(quán)對土壤環(huán)境保護(hù)的決策活動提出意見和建議，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為公眾參與提供便利，建立土壤污染防治的市場化機(jī)制，建立誠信檔案，支持土壤環(huán)境公益訴訟和維權(quán)行為。條例堅持重典治污，突出從嚴(yán)保護(hù)，對污染土壤環(huán)境的違法行為予以嚴(yán)懲，用嚴(yán)格的制度強(qiáng)化土壤污染防治，著力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。