中小學教材綠色印刷全覆蓋走過十年

紙引未來網訊    今年秋季學期，全國義務教育階段1.6億中小學生手捧的嶄新教材上，封底左下角印有的“綠色印刷”標識依然綠意豐盈。自2014年11月3日，原國家新聞出版廣電總局和原環境保護部科技標準司在聯合召開的2014年綠色印刷推進會上宣布“全國11億冊秋季學期中小學教科書已經全部實現了綠色印刷”后，中小學教材綠色印刷全覆蓋步入第十個年頭。

    從實施綠色印刷戰略到加快推進印刷業綠色化發展，政產學研用金等全產業鏈力量，深入探索綠色化發展新模式，綠色理念根植于心，綠色動能澎湃不已，發展氣象更加萬千。我國印刷業探索出了一條具有時代特征、行業特色的綠色發展之路。

    謀篇布局：政策“組合拳”顯效發力

    回望來路，時間的棱鏡透視出印刷業一以貫之的綠色化發展。

    自2010年原國家新聞出版總署與原環保部簽署《實施綠色印刷戰略合作協議》以來，綠色印刷實施工作扎實推進。

    就中小學教科書來說，規劃部署于2011年就啟動：原新聞出版總署與原環境保護部《關于實施綠色印刷的公告》中，明確“基本實現中小學教科書綠色印刷全覆蓋”的工作目標。此后，中小學教科書綠色印刷循序漸進、穩扎穩打。2012年4月，原新聞出版總署、教育部、原環境保護部印發《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》，要求“中小學教科書必須委托獲得綠色印刷環境標志產品認證的印刷企業印制”，綠色印刷成為全國中小學選用教科書的必備條件。

    從試點推廣到全面完成，中小學教科書基本實現綠色印刷全覆蓋的目標在2014年秋季學期圓滿完成。

    數據顯示，2014年，全國11億冊秋季學期中小學教科書已基本實現綠色印刷全覆蓋；我國獲得綠色印刷認證的企業數量超過700家；全國三分之一的出版社已采用綠色印刷方式出版圖書。

    這一綠色成績單在4年后就實現全面“刷新”。2018年全國印刷業綠色化發展推進會上的官方發布顯示，截至當年11月，全國共有綠色印刷認證1293家，綠色印刷營收保持著近10%的增速。與全覆蓋第一年相比，5年時間內，綠色印刷認證企業同比增長84.71%。

    從綠色印刷到綠色化發展，中小學教科書的綠色保障更為有力。

    2019年，國家新聞出版署、發展改革委等五部委聯合印發《關于推進印刷業綠色化發展的意見》，將印刷業綠色化發展提升到了國家戰略發展高度。其中關于“完善印刷業綠色化發展的標準體系”“推廣使用綠色環保低碳的新技術新工藝新材料”等有力部署，讓中小學教科書的“綠意”更濃。

    2021年，國家新聞出版署印發的《印刷業“十四五”時期發展專項規劃》更是在部署重大任務印制保障工程時，明確“加強統籌協調，優化產能和時間配置，保質保量完成中小學教科書和高校思政課教材的印制任務”。

    國家新聞出版署連年開展的中小學重點教材印制環保質量檢查，也無不顯示出行業對加強中小學教材建設的部署推動。“對中小學一至九年級國家統編道德與法治、語文、歷史等重點教材，以及其他品種教材的印制和環保質量進行抽檢。”“對相關教材租型單位和印刷企業進行質量巡查，推動完成課前到書印制任務。”……

    尺寸教材，國之大者。為了用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材，印刷業主管部門錨定綠色化發展方向，從頂層設計的高度加強統籌謀劃和部署，持續推進、久久為功。

    勢頭迅猛：體系標準日臻完善

    綠色發展非一日之功，每一分綠色都來之不易。中小學教科書綠色印刷實現全覆蓋后，全行業推進綠色轉型、創新發展的步伐并未停滯，反而呈現出更為迅猛的發展勢頭。

    頂層設計中，行業主管部門強化系統謀劃、注重科學統籌。2023年，國家新聞出版署印發的新《國家印刷示范企業管理辦法》實施。評審首次將國家印刷示范企業分為四類，保質保量地完成重大主題出版物、中小學教科書、各級黨報黨刊和重點應急印刷品等印制任務的“保障支撐類”正是其中重要一類。連續舉辦的中國印刷業創新發展大會，評定公布印刷業綠色化發展、印刷智能制造示范和試點等重點項目，彰顯出我國印刷業的綠色科創水平。這些有力部署，為包括教材印制企業在內的出版印刷產業鏈育動能、壯骨干。

    綠色標準從逐步完善到體系漸成、從中小學教科書“點上出彩”到行業各細分領域全面開花。2015年，我國印刷領域根據行業發展需求首次批量制定的4項關于綠色印刷的行業標準正式發布，《綠色印刷術語》《綠色印刷通用技術要求與評價方法第1部分：平版印刷》《綠色印刷產品抽樣方法及測試部位確定原則》《綠色印刷產品合格判定準則第1部分：閱讀類印刷品》成為印刷企業推行綠色印刷、進行綠色印刷認證的重要依據。此后，綠色印刷標準體系不斷充實完善，如2021年，業內首個綠色印刷材料行業標準《綠色印刷材料膠印橡皮布》實施，擴展至中小學教材的材料應用。

    綠色方案從地方示范到區域協同、從綠色印刷全面深入到綠色化發展全面推進。北京和上海在中小學教科書綠色印刷全覆蓋方面走在全國前列，不但率先為實現綠色印刷教科書的企業爭取到財政經費和相關的政策支持，且隨著綠色進程的深入，積極探索清潔生產、綠色發展的更優途徑。

    自2012年到2018年，7年時間內，原北京市新聞出版廣電局累計推出優秀青少年綠色印刷示范讀物7728種、2.4億冊。在保障首都核心功能的戰略部署下，《北京市出版物印刷服務首都核心功能建設升級指南》率先發布，北京市新聞出版局聚焦于此、大做文章，開展北京市出版物印刷企業綠色化發展獎勵項目、北京市出版物印刷企業環保治理績效分級、印刷服務重點保障企業認定等工作，綠色發展高歌猛進。

    經過不斷探索和完善，上海市中小學教科書的檢測已做到統編教材和8萬冊以上品種應檢盡檢、全流程覆蓋，教科書綠色印刷的檢測體系日趨成熟穩定。如今，圍繞《長三角區域印刷業一體化發展升級指南》的貫徹落實，上海建立上海市中小學教材印刷企業推薦名錄制度，對中小學教材進行全過程監控和質量檢查，實施管理、推薦、質檢、評比一體化機制。

    這一系列標準建設和綠色方案的“組合拳”，讓印刷業綠色發展之路更有底氣，讓課本中的那抹綠更為凸顯。

    精耕細作：全產業鏈合力創新

    日濡月染，終有回甘。隨著印刷業綠色化發展的不斷深入，中小學教科書的印制質量和環保質量趨于穩定，重點教材印制和環保質量合格率連年達到100%。這背后，是出版印刷全產業鏈精耕細作，持續鍛造綠色發展新優勢。

    “用最好的紙張，最好的油墨，最好的膠，最好的設備，最好的工藝，最優秀的技術人員，印制最好的教材。”這是人民教育出版社2018年年底在第30次全國中小學教材工作會上聯合各出版集團發出的共同行動計劃倡議書。

    作為一項系統工程，教材印刷非一己之力或一個環節就能“掌控”全局，需要在編印發這條產業鏈上，從印制源頭開始的紙張、油墨、膠，以及過程中的設備、工藝、人員等共同出力。出版印刷產業鏈上的相關單位，以各自的創新分力，聚合成“印制最好的教材”的合力。

    行穩致遠，綠色升級釋放動能。

    各地為行業綠色化發展不遺余力。今年在上海中華印刷有限公司召開的長三角一體化綠色團標工作交流會上，上海青浦印協、松江印協、靜安印協，浙江嘉善印協、海鹽印協，江蘇吳江印協等六區聯動共謀發展。長三角一體化綠色團標覆蓋從印刷生產設備、原輔材料到生產過程，以及出版物、包裝裝潢等印刷品的全過程，尤其要求綠色印刷試點企業在保證工藝要求的前提下，減少對環境的影響。浙江省印刷協會公布“浙江省印刷業高質量創新發展優秀案例”征集活動評選結果，13家企業的高質量創新發展案例脫穎而出，鼓勵企業在深入推進管理創新、數字智能工廠建設、印刷數字化智能化綠色化改造等方面的探索和實踐。

    攜手同行，綠色變革產生力量。

    保障“課前到書，人手一冊”任務，各地出版印刷企業已連續進行了46年。在此過程中，尤其是中小學教科書基本實現綠色印刷全覆蓋以來，各家印刷企業始終把中小學教材出版發行工作作為重點任務來抓，勇擔綠色使命，詮釋責任擔當。

    面對錯綜復雜的行業發展態勢和激烈的市場競爭環境，江蘇鳳凰新華印務集團有限公司切實貫徹智改數轉、實施綠色印刷、推動深化改革，不斷優化產能、提升效率、嚴抓質量、夯實梯隊，以實際行動推進教材印制這項重要保障任務落地落實。安徽新華印刷股份有限公司始終以“零差錯，零失誤”為目標，打造高品質綠色教材。浙江印刷集團有限公司采用教材教輔生產線的智能化改造項目提升峰值產能，為教材印制的高效完成奠定堅實基礎。江西新華印刷發展集團有限公司在上級整體協調下，與兄弟單位充分協作，形成編、印、發、供一條龍生產調度機制……

    種種舉措和創新案例表明，出版印刷業已形成彰顯創新優勢、厚植綠色底色、充滿發展活力的新質生產力發展格局。

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