關稅博弈倒逼突圍 產業韌性迎來大考

紙引未來網訊　　前言

　　中美關稅戰的持續升級，將中國造紙產業推入了前所未有的復雜變局。從原料供應、出口市場到關聯產業，這場博弈不僅暴露了造紙行業的脆弱性，也倒逼出深層轉型的契機。在極端貿易環境下，中國造紙行業不僅需要應對短期生存危機，更需在產業鏈重構中尋找戰略突圍路徑。

　　出口市場的結構性收

　　中國對美紙張直接出口面臨斷崖式下跌。2024年，中國對美出口紙張及紙板總量約為27.4萬t，其中衛生紙等系列生活用紙合計為18.2萬t，占66.4%，文化用紙、包裝用紙和特種紙合計占33.6 %。

　　關稅驟增后，輸美紙張的到岸價將大幅提升，美國市場已經沒有出口的可能。受影響較大的主要是生活用紙，但對于中國生活用紙1 250萬t產量和1 120萬t的消費量來說，這些出口量可以在國內消費增長中陸續消化。

　　更值得關注的是包裝用紙的間接出口損失，這些包裝用紙作為中國對美商品出口配套的紙包裝材料需求，預測年約900萬~1 200萬t，約為包裝用紙產量的12%。若此部分產能短期內無法找到其他出口途徑，只在國內消化，將導致包裝用紙產能階段性過剩，企業市場競爭加劇，經營壓力增大。

　　就目前形勢而言，關稅戰的短期沖擊不可避免，但長期的市場替代難度遠超預期。盡管部分企業嘗試開拓中東、歐盟等市場，但存在認證周期長、標準差異、綠色碳稅等壁壘。更嚴峻的是，東南亞地區造紙產能的快速擴張，正在擠占中國傳統外貿市場份額。雖然中國造紙企業開始重新審視出口依賴模式，部分轉向高附加值產品研發，試圖通過技術溢價抵消關稅成本，但作為長期戰略需要持之以恒才能見成效。

　　原料供應危機與全球資源博弈

　　美國針葉木漿對華供應呈現斷崖式下跌。2024年，我國從美國進口紙漿140.54萬t，其中木漿136.68萬t，其中又以各類針葉木漿為主，合計為119.18萬t。2025年1—2月，我國從美國進口的木漿量為19.65萬t，比2024年同期暴跌32.75%。數據表明，在關稅戰之前，從美國進口木漿的數量就開始大幅下降。同時，加拿大、俄羅斯、北歐等針葉木漿同期對華出口呈現增長。市場最新消息，受關稅戰影響，美國供應商和中國客戶暫停4月份進口木漿的談判。

　　受此影響，針葉木漿價格出現下跌，而闊葉木漿有所上漲，木漿現貨市場價格波動幅度擴大。這種供應格局突變暴露出中國紙漿供應保障的核心問題：中國造紙業進口木漿依存度持續處于高位已經形成系統性風險;不同產地針葉木漿的纖維特性差異導致工藝適配成本增加;全球漿價聯動機制使中國造紙企業成為成本轉嫁終端。

　　面對紙漿市場變局，短期需要應對聚焦供應鏈彈性建設，造紙行業可以加速拓展新興漿源，海關數據顯示俄漿進口同比增長。中長期則需要考慮自備漿的項目建設，緩解紙漿市場波動帶來的影響，同時突破竹漿等非木漿纖維技術與應用，以期達到高端紙種性能要求。

　　新興產業的生存危機與轉型陣痛

　　紙漿模塑產業在此輪關稅戰中遭受重大沖擊。根據中國海關數據統計，2024年紙漿模塑產品(代碼48237000)出口量為25.38萬t，其中向美國出口11.86萬t，該行業對美出口依存度接近47%。稅率飆升后，我國的紙漿模塑產品喪失成本優勢，將失去美國這一最大出口市場。當前，紙漿模塑企業平均開工率不足，庫存周轉天數大幅增加，短期流動性危機凸顯。

　　面對這種極端貿易環境，紙漿模塑企業的生存策略需兼顧短期紓困與長期轉型。短期內，紙漿模塑企業需要積極開拓歐洲、加拿大、中東等國家和地區的市場。同時，注重挖掘國內新興市場需求，開發出適合更多場景的產品。中長期來看，紙漿模塑企業需要重構代工和出口的商業模式，通過品牌和技術主導紙漿模塑國際話語權。

　　不懼關稅高壓的國家意志和行業底氣

　　雖然美國關稅來勢洶洶，但國家層面持續強化反制措施，中方加稅至125%的決策彰顯“以實力反脅迫”的戰略定力。這種反制既為維護行業權益，更是捍衛多邊貿易體系的必要之舉。在國家意志下，相信中國將最終贏得這場關稅戰。

　　當然，我國造紙行業自身也具備足夠的抗壓韌性。根據中國造紙協會數據，2024年我國紙及紙板產量13 625萬t，同比增長5.09%;消費量13 634萬t，增幅3.56%。在出口總量1 078萬t中，對美出口占比僅12.1%，占全國紙及紙板總產量不足1%，國內市場完全具備消化能力。即便美國針葉木漿、溶解漿具有比較優勢，也可以從其他國家進口同類產品，并通過技術升級實現替代原料的品質達標。

　　國家治理與產業協同的應對框架

　　此次關稅戰對我國紙漿及紙品貿易的沖擊，本質上是產業鏈脆弱性的集中暴露，向造紙行業提出了令人深刻的警醒，未來需要做出積極的反應和應對。

　　原料保障方面，需要加強主要產漿地區的戰略合作，需要持續支持企業自建制漿生產線項目，平抑國際紙漿價格波動的風險。需要重新思考廢紙進口禁令解除的可能性，緩解木漿進口過度依賴，以及國產廢紙質量持續下降的問題。

　　市場重塑方面，國家需要繼續推動國內消費升級，政策支持紙漿模塑產品的場景應用。行業需要打破“原料在外”的脆弱性，以差異化應對同質化競爭。企業需要加快拓展新興市場，重構國際產業格局。

　　企業協同方面，需要加強產業鏈、供應鏈彈性，建立原料多元化供應體系，降低對單一市場的依賴。需要加強技術投入，加快纖維原料和高端紙品技術突破，推動產業升級，向價值鏈高端邁進。

　　危機倒逼下的產業進化和核心命題

　　此次關稅博弈揭示了中國造紙業的深層矛盾：過度依賴外部市場與資源、技術創新滯后于規模擴張、規則話語權缺失導致被動應對。但危機也催生出造紙行業轉型契機，造紙企業需要直面傳統成本優勢瓦解的風暴，倒逼加快供應鏈多元化、技術替代突破、規則主導權爭奪的努力，以實現高質量發展躍遷。

　　在動蕩中重構競爭力，將成為中國造紙行業未來的核心命題。歷史經驗表明，極端外部壓力往往加速產業成熟。我國造紙行業若能把握此次危機，突破原料依賴、重建市場格局、掌握規則話語權，或將在全球產業變局中實現質變。

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