路洲：“十二五”綠色印刷工作總結(jié)

2016年12月28日下午，中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)2016年年會(huì)暨綠色印刷總結(jié)表?yè)P(yáng)大會(huì)在北京·中國(guó)職工之家隆重舉行。國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司印刷復(fù)制處處長(zhǎng)路洲首先對(duì)“十二五”時(shí)期實(shí)施綠色印刷工作進(jìn)行了總結(jié)。具體內(nèi)容如下：

國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司

中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)

（2016 年 12 月 28 日）

　　2010年9月，原新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部簽署《實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》；2011年10月，兩部門(mén)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》。自此，我國(guó)印刷業(yè)進(jìn)入一個(gè)綠色發(fā)展提質(zhì)增效的新階段。“十二五”時(shí)期，在兩部門(mén)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，總局印刷發(fā)行司和環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地印刷管理部門(mén)貫徹落實(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)大力推動(dòng)，廣大企業(yè)積極實(shí)施，認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，有關(guān)方面密切配合，綠色印刷實(shí)施工作扎實(shí)推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，成效顯著。

　　一、我國(guó)實(shí)施綠色印刷取得重要階段性成果

　　實(shí)施綠色印刷是我國(guó)印刷業(yè)主動(dòng)貫徹“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境”基本國(guó)策的戰(zhàn)略選擇。六年來(lái)，在全行業(yè)的共同努力下，綠色印刷不僅成為發(fā)展共識(shí)，而且付諸實(shí)踐，逐步深化拓展，成為推動(dòng)我國(guó)從印刷大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要舉措。

　　（一）實(shí)施綠色印刷樹(shù)立踐行了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。

　　“十二五”時(shí)期，綠色印刷實(shí)施從無(wú)到有，從中小學(xué)教科書(shū)擴(kuò)展到票據(jù)票證，從印制環(huán)節(jié)擴(kuò)展到編印發(fā)環(huán)節(jié)，特別是VOCs治理從“末端處理”擴(kuò)展到“源頭削減和過(guò)程控制”，綠色印刷實(shí)踐不斷聚集質(zhì)變的內(nèi)生力量。印刷業(yè)綠色發(fā)展理念大大增強(qiáng)，綠色印刷逐步成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。目前，全國(guó)超過(guò)一半的印刷企業(yè)采取了環(huán)保節(jié)能措施；總局發(fā)布了4項(xiàng)綠色印刷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；已有1031家企業(yè)通過(guò)綠色印刷認(rèn)證，31個(gè)省（區(qū)、市）都具備了綠色印刷生產(chǎn)能力，210家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核；12億冊(cè)中小學(xué)教科書(shū)和1億冊(cè)青少年讀物實(shí)現(xiàn)了綠色印刷；采用綠色印刷的出版物涉及到全國(guó)40%的出版社；京東、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)站設(shè)立了綠色印刷出版物專區(qū)；60%的票據(jù)實(shí)現(xiàn)了綠色印刷。綠色印刷成為全行業(yè)交流研討必不可少的熱點(diǎn)主題。業(yè)內(nèi)媒體重點(diǎn)聚焦，社會(huì)媒體廣泛宣傳，百度搜索綠色印刷顯示信息超過(guò)280萬(wàn)條。這些實(shí)踐助推培育了全行業(yè)的綠色發(fā)展理念，理念又指引了實(shí)踐。綠色印刷為全行業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，樹(shù)立踐行了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。

　　（二）實(shí)施綠色印刷培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

　　實(shí)施綠色印刷，不僅提升了印刷企業(yè)的供給質(zhì)量水平，增強(qiáng)了差異化競(jìng)爭(zhēng)能力，淘汰了落后產(chǎn)能，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；而且開(kāi)辟了全新的市場(chǎng)需求，引導(dǎo)了價(jià)值鏈的創(chuàng)新融合，成為拉動(dòng)我國(guó)印刷業(yè)在“十二五”時(shí)期繼續(xù)保持增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?ldquo;十二五”時(shí)期，全國(guó)CTP的裝機(jī)數(shù)量已由2011年的5500臺(tái)增長(zhǎng)到目前約15000臺(tái)；CTP版材銷售量已經(jīng)占到膠印版材總銷售量的70%；無(wú)溶劑復(fù)合機(jī)總裝機(jī)量超過(guò)800臺(tái)，是2011年的6倍。目前，綠色印刷企業(yè)數(shù)量只占全國(guó)的 1%，但其營(yíng)業(yè)收入已占到了全行業(yè)的 16%。總局認(rèn)定的 94家國(guó)家印刷示范企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)綠色印刷。在精裝畫(huà)冊(cè)、兒童玩具書(shū)、票據(jù)票證和電器包裝等高端綠色印刷產(chǎn)品方面，我國(guó)印刷業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)獲得了國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可。綠色印刷開(kāi)創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

　　（三）實(shí)施綠色印刷加快了行業(yè)環(huán)保治理進(jìn)程。

　　印刷業(yè)不是污染大戶，但節(jié)能減排“行行有責(zé)”，綠色印刷成為降低能耗和減少排放的持續(xù)行動(dòng)。 “十二五”時(shí)期，通過(guò)實(shí)施綠色印刷，采用中央供墨供氣系統(tǒng)、環(huán)保烘箱等節(jié)能措施使全行業(yè)設(shè)備能耗降低約15%；水性、無(wú)苯等環(huán)保油墨使用量已經(jīng)占到油墨使用總量的28%；預(yù)涂膜使用量已經(jīng)占到覆膜總量的30%；環(huán)保油墨、免化學(xué)處理版材、環(huán)保紙張等綠色原輔材料用量增長(zhǎng)迅速；無(wú)溶劑復(fù)合、柔性版印刷工藝和環(huán)保裝備的應(yīng)用逐漸普及。特別是經(jīng)過(guò)近幾年的反復(fù)實(shí)踐，針對(duì)綠色印刷當(dāng)前最大的VOCs 治理難題，全行業(yè)形成了“重點(diǎn)是源頭削減、過(guò)程控制，兼顧末端治理”的共識(shí)。

　　（四）實(shí)施綠色印刷促進(jìn)了民生持續(xù)改善。

　　“十二五”時(shí)期，印刷企業(yè)改進(jìn)工藝裝備、減少VOCs和粉塵排放、降低環(huán)境噪聲，使全行業(yè)約55%近180萬(wàn)從業(yè)人員的工作條件得到了改善。全部中小學(xué)教科書(shū)以及部分少兒讀物實(shí)現(xiàn)綠色印刷，保障了全國(guó)2億多青少年的身體健康。票據(jù)票證采用綠色印刷，提升了印刷和經(jīng)手人員的健康水平。在總局組織開(kāi)展的2016 年“3.15”“雙隨機(jī)、一提高”專項(xiàng)質(zhì)檢活動(dòng)中，經(jīng)抽樣檢測(cè)，綠色印刷產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物和可遷移元素含量均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，合格率為100%。實(shí)施綠色印刷惠及了全產(chǎn)業(yè)鏈的從業(yè)人員和廣大的社會(huì)民眾。“讓綠色印刷與美好生活同行”，不僅僅是我們的宣傳口號(hào)，也成為越來(lái)越多民眾的真實(shí)體驗(yàn)。

　　二、全行業(yè)共同推動(dòng)綠色印刷實(shí)施形成合力

　　綠色印刷成績(jī)的取得，在于印刷全行業(yè)牢固樹(shù)立了看齊意識(shí)，根據(jù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，貫徹落實(shí)總局和環(huán)保部的統(tǒng)一決策部署，共同努力，發(fā)展形成了“政府宏觀規(guī)劃、市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)凝聚協(xié)同”的工作機(jī)制。特別是總局印刷發(fā)行司和環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各地印刷管理部門(mén)貫徹落實(shí)、中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)大力推動(dòng)、廣大印刷企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游及有關(guān)方面密切配合的實(shí)施機(jī)制，充分體現(xiàn)了我國(guó)印刷業(yè)“集中力量辦大事”推進(jìn)綠色發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

　　（一）政府部門(mén)統(tǒng)籌主導(dǎo)。

　　在總局閻曉宏副局長(zhǎng)的指導(dǎo)下，總局印刷發(fā)行司聯(lián)合環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司共同制定了綠色印刷實(shí)施規(guī)劃，明確了“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管”的實(shí)施原則，逐步細(xì)化了“啟動(dòng)試點(diǎn)、深化拓展、全面推進(jìn)”三個(gè)階段的工作安排。先后印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》《關(guān)于中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的通知》《關(guān)于推進(jìn)綠色印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》《關(guān)于票據(jù)票證實(shí)施綠色印刷的通知》等一系列文件，明確路線圖和時(shí)間表。總局印刷發(fā)行司和環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司連續(xù)6年在綠色印刷宣傳周期間舉辦“綠色印刷推進(jìn)會(huì)”。總局協(xié)調(diào)財(cái)政部給予綠色印刷專項(xiàng)資金扶持超過(guò)6億元，指導(dǎo)總局質(zhì)檢中心組織開(kāi)展綠色印刷質(zhì)檢活動(dòng)。

　　各地認(rèn)真貫徹總局和環(huán)保部的決策部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。北京市組織實(shí)施“綠色印刷工程”，每年獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元。上海市每年給予綠色印刷補(bǔ)貼超過(guò)700萬(wàn)元。安徽省、福建省也設(shè)立了綠色印刷扶持資金。陜西省將綠色印刷擴(kuò)大覆蓋到了全部中小學(xué)教輔材料，北京市、上海市將綠色印刷擴(kuò)大覆蓋到了部分少兒讀物。吉林省對(duì)食品藥品包裝綠色印刷工作做出安排。河北、內(nèi)蒙古、上海、江西、湖南等省（區(qū)、市）專門(mén)舉辦了綠色印刷培訓(xùn)班。

　　（二）行業(yè)協(xié)會(huì)大力推動(dòng)。

　　中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)按照總局的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮橋梁紐帶平臺(tái)作用，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，成為推動(dòng)綠色印刷實(shí)施的主力軍。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。承擔(dān)了總局《綠色印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、國(guó)家發(fā)改委《印刷行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和工信部《包裝印刷行業(yè)VOCs削減路線圖》等任務(wù)，聯(lián)合印標(biāo)委承擔(dān)了綠色印刷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。二是開(kāi)展宣傳貫徹。會(huì)同地方印協(xié)在全國(guó)組織開(kāi)展了11場(chǎng)綠色印刷宣貫活動(dòng)。三是搭建交流平臺(tái)。在全印展、深圳文博會(huì)、全國(guó)書(shū)博會(huì)、上海印刷周上組織了13場(chǎng)綠色印刷展覽展示，連續(xù)舉辦了5屆“綠色印刷技術(shù)交流會(huì)”。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。連續(xù)3年發(fā)布《綠色印刷原輔材料產(chǎn)品目錄》。

　　各地印協(xié)和中國(guó)印協(xié)分支機(jī)構(gòu)深扎行業(yè)基層，緊密聯(lián)系企業(yè)，推進(jìn)綠色印刷實(shí)施接地氣、有成效。北京印協(xié)積極提供咨詢服務(wù)，組織企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核，牽頭協(xié)調(diào)華北東北八省（區(qū)、市）印協(xié)開(kāi)展綠色印刷交流，舉辦北京綠色印刷產(chǎn)業(yè)促進(jìn)商務(wù)交流會(huì)；上海印協(xié)專門(mén)組織VOCs治理培訓(xùn)，舉辦上海國(guó)際印刷周；廣東印協(xié)成立了綠色印刷辦公室，推動(dòng)工作落實(shí)。中國(guó)印協(xié)票據(jù)分會(huì)組織會(huì)員統(tǒng)一開(kāi)展認(rèn)證；柔印分會(huì)積極推動(dòng)柔性版印刷的普及；中國(guó)印刷雜志連續(xù)4年開(kāi)展“中國(guó)綠色印刷企業(yè)年度調(diào)查”。

　　（三）印刷企業(yè)主動(dòng)實(shí)施。

　　印刷企業(yè)是實(shí)施綠色印刷的主體。廣大企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)踐行環(huán)保理念，主動(dòng)實(shí)施綠色印刷。一是開(kāi)展綠色印刷認(rèn)證。北京盛通嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，首批通過(guò)認(rèn)證。二是實(shí)施工藝技術(shù)裝備改造。東莞金杯是亞洲首家采用CTP系統(tǒng)的企業(yè)。三是加強(qiáng)污染治理。使用符合標(biāo)準(zhǔn)的原輔材料，使用潤(rùn)版液過(guò)濾系統(tǒng)、顯影液循環(huán)再利用系統(tǒng)、空壓機(jī)余熱回收系統(tǒng)等，減少排放、節(jié)約能源。許多先進(jìn)企業(yè)還積極參與綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新，將綠色理念融入到日常經(jīng)營(yíng)管理中。鶴山雅圖仕全面采用無(wú)線射頻（RFID）技術(shù)提高物流效率。北京雅昌積極倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)約的設(shè)計(jì)理念打造藝術(shù)精品。

　　綠色印刷實(shí)施是一個(gè)“螺旋上升”的過(guò)程，永遠(yuǎn)在路上。北京華聯(lián)2011年首批通過(guò)綠色印刷認(rèn)證，2012年進(jìn)行中央供墨供氣供水、閉環(huán)色彩管理技術(shù)升級(jí)改造，2013年通過(guò)自愿清潔生產(chǎn)審核，2014年實(shí)施二氧化碳排放履約，2015年運(yùn)行VOCs治理設(shè)施，2016年開(kāi)展以VOCs治理為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)審核，并申請(qǐng)排污許可試點(diǎn)單位。實(shí)施綠色印刷的先進(jìn)單位為行業(yè)做出了表率，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　（四）上游環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)配合。

　　原輔材料是綠色印刷實(shí)施的源頭主導(dǎo)。在實(shí)施綠色印刷的過(guò)程中，上游原輔材料和設(shè)備廠商積極配合，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。一是重視環(huán)保原輔材料的研發(fā)。科斯伍德已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)環(huán)保膠印油墨的龍頭企業(yè)。康得新能夠提供覆膜環(huán)保解決方案。二是加強(qiáng)新裝備和新技術(shù)的研發(fā)。天津長(zhǎng)榮自主研發(fā)的環(huán)保包裝設(shè)備閃耀2016年德魯巴印刷展。杭州科雷已經(jīng)成長(zhǎng)民族CTP的領(lǐng)軍企業(yè)。上海高斯推出了用于書(shū)刊和食品包裝的機(jī)組式柔版印刷機(jī)。北人集團(tuán)正在試點(diǎn)“智慧印廠”解決方案。三是印刷電子商務(wù)平臺(tái)提升效率。大道網(wǎng)、印刷家等電商搭建了綠色印刷交易平臺(tái)。

　　出版單位是綠色印刷實(shí)施的市場(chǎng)主導(dǎo)。作為業(yè)務(wù)委托方，上游出版單位積極配合，發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制有力的推動(dòng)了綠色印刷的實(shí)施。一是將綠色印刷作為重要指標(biāo)納入對(duì)印刷企業(yè)的考核。少兒出版總社在印務(wù)招標(biāo)中優(yōu)先考慮綠色印刷企業(yè)。二是主動(dòng)擴(kuò)大綠色印刷實(shí)施范圍。外研社在中小學(xué)教科書(shū)全部實(shí)現(xiàn)綠色印刷的基礎(chǔ)上，所有少兒類圖書(shū)也優(yōu)先考慮采用綠色印刷。

　　（五）科研院所技術(shù)支撐。

　　科研院所是綠色印刷實(shí)施的技術(shù)智力支撐。一是加強(qiáng)研究咨詢。中國(guó)印刷科學(xué)技術(shù)研究院根據(jù)總局委托開(kāi)展了《國(guó)內(nèi)外實(shí)施綠色印刷路徑研究》，北京印刷學(xué)院根據(jù)總局委托連續(xù) 5 年開(kāi)展了《實(shí)施綠色印刷成果分析》。二是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。中科院化學(xué)所、北大方正等圍繞納米版材、數(shù)字印刷裝備開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)突破。三是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作。總局授予北京印刷學(xué)院“國(guó)家綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地”，授予中國(guó)印刷博物館“國(guó)家綠色印刷展示交流基地”。深圳

裕同與華南理工大學(xué)、山東鴻杰與北京印刷學(xué)院的校企合作不斷取得進(jìn)展。

　　（六）新聞媒體宣傳引導(dǎo)。

　　新聞媒體是綠色印刷實(shí)施的輿論導(dǎo)向支撐。“十二五”時(shí)期，新聞媒體對(duì)綠色印刷進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，大大提升了綠色印刷的影響力。一是人民日?qǐng)?bào)（人民網(wǎng)）、新華社（新華網(wǎng)）、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等中央媒體進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，推動(dòng)了綠色印刷面上工作的開(kāi)展。二是中國(guó)新聞出版廣電報(bào)、中國(guó)印刷雜志、科印傳媒、必勝印刷網(wǎng)等業(yè)內(nèi)媒體及行業(yè)微信公眾號(hào)對(duì)綠色印刷進(jìn)行了持續(xù)深度報(bào)道。三是多家媒體翻譯轉(zhuǎn)載了大量國(guó)外實(shí)施綠色印刷的情況介紹，為我國(guó)推進(jìn)綠色印刷實(shí)施提供了參考借鑒。

　　實(shí)施綠色印刷責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。目前，綠色印刷實(shí)施在各地區(qū)還不平衡，特別是VOCs治理技術(shù)還需要完善。 “十三五”時(shí)期，讓我們向國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的新要求看齊，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)定印刷業(yè)“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展方向，團(tuán)結(jié)奮斗，繼續(xù)堅(jiān)定不移的推動(dòng)綠色印刷實(shí)施。